日前
,国务院批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》》
,提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务
,涉及国企混改
、重点行业改革
、价格改革
、国际产能合作等能源相关领域
。
那么
,这份指导意见会给能源行业带来多少机会
?
推进国有企业混合所有制改革
《意见》指出
,在电力
、石油
、天然气等重点领域
,选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范
,推动集团公司整体上市
,支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者
,进一步放大国有资本功能
,提高国有资本配置和运行效率
。研究提出公有制经济之间股权多元化改革方案
。开展混合所有制企业实行企业员工持股试点
。支持地方国有企业因地制宜开展混合所有制改革试点
。
加快推进重点行业改革
《意见》指出
,深化电力体制改革
,全面开展可再生能源就近消纳
、售电侧改革
、交易机构组建及电力市场建设等专项试点和综合试点
。出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策
。
深入推进价格改革
《意见》指出
,推进电价市场化改革
,完善煤电价格联动机制
,完善环保电价、可再生能源电价政策
,扩大输配电价改革试点
。完善成品油价格市场化形成机制
。择机理顺居民用天然气门站价格
,完善天然气管道运输价格机制
。
推进税收制度改革
《意见》指出
,全面实施资源税从价计征改革
。继续推进消费税改革
。
完善资源总量管理和节约制度
《意见》指出
,实施能源消费总量和强度双控制度
,制定全国能源消费总量和强度目标及分解方案
,建立目标责任制
。深入实施能效领跑者制度
,健全节能标准体系
。研究建立矿产资源开发利用水平调查评估制度
。
完善扶贫机制
《意见》见指出
,对在贫困地区开发水电
、矿产资源占用集体土地的
,试行给原住居民集体股权方式进行补偿
,探索对贫困人口实行资产收益扶持制度
。
完善“一带一路”和国际产能合作体制
《意见》指出
,深入贯彻实施“一带一路”战略规划及三年滚动计划
,务实推进中蒙俄等六大国际经济合作走廊建设
,加强与相关国家发展战略对接
。形成推进国际产能和装备制造合作的合力
。
建立健全市场化环境治理和生态保护机制
《意见》指出
,制定用能权有偿使用和交易制度方案
。深入开展排污权有偿使用和交易试点
。制定全国碳排放权交易总量设定与配额分配方案
,推动碳市场建设
。出台培育环境治理和生态保护市场主体的意见
。实施环保领跑者制度
。
推进生态文明基础制度建设
《意见》指出 ,制定全民所有自然资源资产有偿出让制度方案 ,制定矿业权出让制度方案和矿产资源国家权益金制度实施方案 ,开展国有森林资源有偿使用试点 。出台建立流域上下游横向生态补偿机制的指导意见 。开展生态环境损害赔偿制度改革试点 。制定国家自然资源资产管理体制改革试点方案 。深入开展领导干部自然资源资产离任审计试点 。